《bei365官网_英国365bet官方网_bt365体育在线投注发展和改革委员会关于调整bei365官网_英国365bet官方网_bt365体育在线投注中心城区管道天然气居民用气价格的通知》政策解读

一、调价背景和依据

2022年5月，宁德安然燃气有限公司提交了《关于请求调整居民燃气销售价格的报告》（宁安然〔2022〕34号），我委按《bei365官网_英国365bet官方网_bt365体育在线投注中心城区天然气终端销售价格联动管理机制》规定开展气价测算工作。

（一）城燃企业购气价格

去年以来天然气上游价格异常波动，根据我委每月监测城燃企业的购气价格显示，月均购气价格环比涨跌幅度加大，特别是2022年3月后，受国际形势影响，购气价格暴涨至6.72元/方，并持续高位。2021年9月-2022年6月，新奥、安然两家城燃企业平均购气价格为5.37元/方，月均购气价格如下（单位：元/方）：

（二）调整依据和测算情况

根据《福建省天然气价格管理办法》，终端气价由购气价格与配气价格组成，并实行与购气价格联动管理，调整公式为：终端价格=现行价格+（计算期平均购气价格-基期购气价格）

本轮调价基期（2021年8月）购气价格为4.54元/方，计算期（2021年9月-2022年6月）平均购气价格为5.37元/方，调价前综合气价4.68元/方，则调价后居民综合气价为5.51元/方，第一阶梯价格为5.51÷1.055=5.22元/方。

目前城燃企业购气价格为5.4元/方，对比现行居民用气第一阶梯价格5.22元/方，仍处于购销倒挂。

二、调价程序

《bei365官网_英国365bet官方网_bt365体育在线投注中心城区天然气终端销售价格联动管理机制》依法于2020年6月12日通过听证会程序，并报市政府同意，2020年9月1日出台。根据《政府定价行为规则》，“已经依法制定定价机制的，定价机关按照定价机制确定具体价格水平”，实行价格联动机制后，调整终端销售气价不再召开价格听证会。

按照《bei365官网_英国365bet官方网_bt365体育在线投注中心城区天然气终端销售价格联动管理机制》，居民气价调整窗口为“购气价格连续12个月累计涨跌幅度达到或超过10%，且距离上次调价时间达到或超过12个月。或当遇到气源价格重大波动时，由我委视情况调整终端气价”。鉴于2021年9月至2022年6月购气价格累计上涨30.31%的情形，我委认为价格波动情况符合“气源价格重大波动”情形，启动终端气价调整程序。

2022年7月7日-7月13日，我委公开征求《bei365官网_英国365bet官方网_bt365体育在线投注中心城区管道天然气居民价格调整方案》（征求意见稿）意见，收到2条反馈，涉及第三档阶梯气量、燃气公司气量计量等问题，已做好沟通解释。

2022年7月26日我委向市政府上报《bei365官网_英国365bet官方网_bt365体育在线投注中心城区管道天然气居民价格调整方案》。8月3日经市政府同意后出台。

三、我市天然气价格与其他地市差距的原因

我市天然气来源是现货LNG（液化天然气），通过槽车运输到城区再气化，价格随行就市，按上游报价时时波动。

福州、厦门、泉州、漳州、莆田五个地市使用的是2007年签订的中海油印尼合同长期协议气，通过海西一期天然气管网直接输送，购气价格列入《福建省定价目录》，由省发改委制定，现行价格为2.216元/方。

我委正加大力度推进海西天然气管网二期工程贯通，同时积极对接天然气上下游企业，争取价格合理稳定中长期协议资源，降低宁德群众用气价格。